Il Consiglio dei Ministri ha approvato in via preliminare la riforma dell’artigianato, un intervento che aggiorna la Legge quadro n. 443 del 1985 per adeguarla all’evoluzione del sistema produttivo. Tra le principali novità, maggiori possibilità di crescita dimensionale, nuove regole per le unità locali e più flessibilità nella gestione del responsabile tecnico.
La riforma della legge quadro sull’artigianato rappresenta un passaggio importante per il settore. Il provvedimento, approvato in via preliminare il 28 ottobre 2026, punta a creare condizioni più favorevoli per le imprese artigiane che intendono investire, innovare, ampliare la propria attività e creare occupazione.
Le modifiche sono articolate in due distinti interventi: uno schema di decreto legislativo, che aggiorna diversi aspetti della normativa vigente, e una disposizione inserita nella bozza della Legge di Bilancio 2027, dedicata all’innalzamento dei limiti dimensionali delle imprese artigiane.
Crescita delle imprese: aumentano i limiti dimensionali
Una delle novità più significative riguarda la possibilità per le imprese artigiane di aumentare il numero dei dipendenti senza perdere la propria qualifica.
La proposta prevede che le imprese iscritte continuativamente all’Albo delle imprese artigiane da almeno sette anni possano crescere attraverso nuove assunzioni o acquisizioni aziendali, beneficiando di limiti occupazionali più elevati rispetto a quelli attualmente previsti.
Le nuove soglie varieranno in base alla categoria di attività. Sono inoltre previste ulteriori possibilità di incremento nel caso in cui le unità aggiuntive siano apprendisti. Le nuove assunzioni dovranno riguardare prioritariamente gli apprendisti già in servizio presso l’impresa.
Un risultato particolarmente importante riguarda il trattamento contributivo: le imprese artigiane che cresceranno continueranno ad applicare le aliquote contributive previste per il settore artigiano, senza dover passare a quelle, più onerose, analoghe al comparto industriale.
Più flessibilità nell’organizzazione dell’impresa artigiana
Il decreto legislativo introduce diverse modifiche per rendere più flessibile la gestione delle attività artigiane.
Responsabile tecnico: nelle attività che richiedono specifici requisiti tecnico-professionali, questi potranno essere posseduti anche da un collaboratore dell’impresa, che assumerà la qualifica di responsabile tecnico. Viene inoltre introdotta la possibilità di nominare un responsabile tecnico temporaneo in caso di impossibilità del titolare a svolgere le proprie funzioni, per un periodo ordinario massimo di 30 giorni, prorogabile fino a 90 in presenza di motivazioni documentate. La misura punta a garantire continuità all’attività e a tutelare l’impresa anche in caso di avvicendamento dei soci o passaggio generazionale.
Unità locali: le imprese artigiane potranno avvalersi di un massimo di tre unità locali artigiane, anche al di fuori della circoscrizione della Camera di Commercio in cui ha sede l’attività. Le unità potranno essere utilizzate per fasi del processo produttivo o per attività amministrative e gestionali, nel rispetto delle condizioni previste dalla nuova disposizione.
Assetti societari: vengono semplificate alcune condizioni per il riconoscimento della qualifica artigiana alle imprese organizzate in forma societaria. Rimangono centrali il lavoro dei soci nel processo produttivo e la preminenza del lavoro rispetto al capitale.
Le altre novità: semplificazione e valorizzazione dei mestieri
La riforma interviene anche sulle procedure amministrative, prevedendo l’utilizzo della Comunicazione Unica per le dichiarazioni relative all’iscrizione all’Albo delle imprese artigiane, alle variazioni e alle cessazioni dell’attività.
Sono inoltre previste nuove possibilità per il riconoscimento della figura del maestro artigiano o di mestiere e della bottega-scuola, attraverso modalità che potranno essere definite dalle Regioni e dalle Province autonome.
Viene infine istituita, presso il Ministero delle Imprese e del Made in Italy, una Commissione consultiva per l’artigianato, con il compito di esprimere pareri sulle politiche nazionali per il settore e sull’aggiornamento dell’elenco delle attività artigiane.
Riforma dell’artigianato: il ruolo di Confartigianato e i prossimi passaggi
La riforma è il risultato di un percorso di confronto istituzionale complesso, nel quale Confartigianato ha sostenuto la necessità di aggiornare una normativa non più adeguata alle trasformazioni del sistema produttivo.
Tra i risultati ottenuti dalla Confederazione, particolare rilievo assume il mantenimento delle aliquote contributive previste per l’artigianato anche per le imprese che supereranno gli attuali limiti dimensionali, rispettando le nuove condizioni. Un elemento fondamentale per accompagnare la crescita senza penalizzare le imprese con maggiori oneri contributivi.
L’iter legislativo non è ancora concluso. Lo schema di decreto legislativo dovrà essere sottoposto ai pareri delle Commissioni parlamentari e all’intesa della Conferenza Stato-Regioni, per poi tornare in Consiglio dei Ministri per l’approvazione definitiva. La modifica dei limiti dimensionali seguirà invece l’iter parlamentare della Legge di Bilancio 2027.
Secondo quanto indicato nella circolare di Confartigianato, l’approvazione definitiva dei provvedimenti è attesa indicativamente entro la fine dell’anno.
Confartigianato Imprese Perugia continuerà a seguire l’evoluzione della riforma e a informare le imprese sulle novità e sulle successive modalità di applicazione.
